2017年第一次国务院常务会议通过的一份文件，被李克强总理称作国务院下发给各部门的迎敌书。　　各部门都要尽早按照文件精神做出明确的分工实施决定。

要贯彻减缓新旧动能稳定后半段，协同发力，增进覆盖面积一二三产业的实体经济蓬勃发展。总理在1月4日的国务院常务会议上说道。　　当天会议部署创意政府管理优化政府服务，减缓新旧动能后半段切换。

李克强回应，迎合生产力发展新的拒绝，减缓培育新的动能、改建提高传统动能，是增进经济结构转型和实体经济升级的重要途径。　　当前传统动能于是以面对改建升级的急迫任务。我们前进供给外侧结构性改革，一方面要减缓出局领先生产能力、消化不足生产能力；另一方面要推展传统动能、特别是在是实体经济的转型升级。

总理说道。　　他特别强调，能用新的经济、新的业态、新的动能的蓬勃力量，推展传统产业、特别是在是实体经济更佳适应环境经济转型，从而提升竞争力，更佳符合人民群众大大提高的消费市场需求。　　新的动能与传统动能不可分割　　李克强认为，近年来不少新的经济、新的业态的经常出现，显然让传统产业的生产、流通和经营模式都再次发生了变化。　　他以去年几次基层实地考察看见的情况举例说明：广东一家生产企业将仪器激光加工与3D打印机技术融合，造就涉及装备制造业转型升级；江西等地的农产品，以互联网+扩展销路增进农民减免；贵州一家公司利用互联网+和大数据打造出覆盖全国的公路物流信息化平台，大大降低货车空驶亲率，提升了流通效率和企业收益。

　　李克强规劝与会人员，人类历史上曾多次再次发生过不少流通造就生产的革命性变化。沃尔玛等大餐馆就曾转变过去零售商店的订购模式，必要向厂家较低价格订购大量订单，大大造就了实体经济发展。而现在，很多网店必要向工厂下订单、自定义化生产，某种程度造就了大量制造业工厂的发展。　　新的动能与传统动能是不可分割的！新的经济、新的动能不仅促成了新技术、新的业态，也在推展着传统产业改建升级、绽放生机。

总理说道。　　改建提高传统动能，增进实体经济蓬勃发展　　目前部分依赖传统动能的实体经济产业，显然面对不适应环境市场变化的问题。怎么密码这一问题？还要让传统产业挂上新的经济的翅膀，用新的动能造就传统动能转型升级。李克强说道。

　　他警告与会人员要正确认识实体经济的内涵：实体经济是一个相对于虚拟世界经济的概念，不是意味着包括制造业，而是涵括着一二三产业。　　网店是新的经济，但必要造就了实体工厂的销售；快递业作为新的经济的代表，某种程度既夹住了消费也增进了生产。这些典型的新经济行业，实质上都是生产性服务业，都是在为实体经济服务，也是实体经济的一部分。

总理说道，我们培育发展壮大新的经济、发展新的动能，不仅是打造出经济发展的新引擎，也是在改建提高传统动能，增进实体经济蓬勃发展。　　对新的产业新的业态要有效地监管，但无法管杀　　如何推展新旧动能稳定后半段、协同发力？李克强明确要求各部门负责人，要适应环境新的动能加快茁壮的必须，探寻多元文化创意的谨慎监管制度，对新的产业新的业态采行既不具弹性又有规范的管理措施。　　谨慎两个字，意味著监管必需要有规范，同时也要有一定的灵活性度。

要监管，但无法管杀。总理说道，更加最重要的是，政府要获取优于的服务，让新的业态更佳造就传统产业转型升级、蓬勃发展。　　李克强拒绝，要在之后出局领先生产能力的同时，扎根创意驱动，推展大众创业、万众创意，相结合中国生产2025、互联网+等推展传统产业迈进中高端，增进实体经济升级。同时要采行有力措施，更进一步减低企业开销。

　　各有关部门都要从自身工作抵达，创意政府管理、优化政府服务，对新旧动能切换给与更加多反对。总理最后特别强调，要让新的动能蓬勃发展、传统动能绽放生机，联合包含推展实体经济发展的强劲动力。

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